Dienstplanung, Arbeitszeitgestaltung, Rufbereitschaft im Winterdienst und Klärwerk des Entsorgungs- und Verkehrsbetriebs (EVB) der Hansestadt Wismar

Branche: Kommunaler Dienstleistungsbetrieb / Entsorgungs- und Verkehrswirtschaft

Der Entsorgungs- und Verkehrsbetrieb der Hansestadt Wismar (EVB) ist als kommunaler Dienstleistungsbetrieb für zentrale Aufgaben der städtischen Infrastruktur verantwortlich. Dazu gehören unter anderem Straßenpflege und -unterhaltung, Abfallentsorgung, Entwässerung und Parkraumbewirtschaftung. Damit leistet der EVB einen wichtigen Beitrag zu einer funktionierenden Infrastruktur, einem sauberen Stadtbild und der Lebensqualität in der Hansestadt Wismar.

Die unterschiedlichen Aufgabenbereiche und Einsatzbedingungen stellen besondere Anforderungen an die Dienstplanung und Arbeitszeitgestaltung. Dies gilt insbesondere für den witterungsabhängigen Winterdienst und die Rufbereitschaft im Bereich des Klärwerks.

Leistungsumfang

Beratung zur rechtssicheren Dienstplanung, Dienstplanerstellung und Arbeitszeitgestaltung

• Analyse der gesetzlichen und tariflichen Anforderungen an die Dienstplanung
• Beratung zur rechtssicheren Erstellung und Gestaltung von Dienstplänen
• Entwicklung praxistauglicher Dienst- und Arbeitszeitmodelle
• Prüfung der Vorgaben des Arbeitszeitgesetzes (ArbZG)
• Beratung zu Rufbereitschaft und Bereitschaftsdienst
• Prüfung von Arbeitszeitgrenzen, Ruhezeiten und Ausgleichsregelungen
• Berücksichtigung von Ankündigungsfristen und kurzfristigen Einsatzänderungen
• Betrachtung von Haftungsrisiken bei der Dienstplanerstellung
• Prüfung des Personalbedarfs für den Winterdienst
• Entwicklung von Eckpunkten für eine Dienstvereinbarung
• Bewertung und Kalkulation unterschiedlicher Arbeitszeitmodelle

Beratungsschwerpunkt

Im Mittelpunkt des Projekts stand die rechtssichere und zugleich praxistaugliche Dienstplangestaltung für unterschiedliche betriebliche Einsatzbereiche.

Ein besonderer Schwerpunkt lag auf den Anforderungen des Arbeitszeitgesetzes. Bei der Dienstplanerstellung für den Winterdienst müssen insbesondere gesetzliche Höchstarbeitszeiten, tägliche und wöchentliche Arbeitszeiten, Ruhezeiten und Ausgleichszeiträume berücksichtigt werden. Gleichzeitig muss die Dienstplanung flexibel genug sein, um auf wechselnde Witterungsverhältnisse und einen kurzfristig erhöhten Personalbedarf reagieren zu können.

Damit wurde deutlich: Eine gute Dienstplangestaltung besteht nicht allein darin, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter einzelnen Schichten zuzuordnen. Vielmehr müssen Arbeitszeitrecht, betriebliche Anforderungen, Personalbedarf, Einsatzbereitschaft und praktische Umsetzbarkeit miteinander verbunden werden.

Für die Rufbereitschaft im Bereich des Klärwerks wurden die unterschiedlichen Formen der Dienstbereitschaft und ihre Auswirkungen auf die Arbeitszeitgestaltung betrachtet. Dabei ging es unter anderem um die Organisation der Rufbereitschaft, mögliche tatsächliche Einsätze, Ruhezeiten und die Abgrenzung verschiedener Formen der Dienstbereitschaft.

Ergänzend wurden die tariflichen Vorgaben des TVöD berücksichtigt. Der Schwerpunkt lag jedoch auf der praktischen Umsetzung der gesetzlichen Anforderungen und insbesondere des Arbeitszeitrechts in der konkreten Dienstplanung.

Winterdienst: Dienstplangestaltung, Arbeitszeitgestaltung, Rufbereitschaft

Ein weiterer Beratungsbaustein war die Entwicklung und Bewertung verschiedener Arbeitszeitmodelle. Betrachtet wurden unter anderem Arbeitszeitkonten, Verrechnungsmöglichkeiten, flexible Arbeitszeitmodelle sowie Regelungen für unvorhersehbare Witterungsverhältnisse und Notfälle.

Auch die Haftungsrisiken bei der Dienstplanerstellung wurden berücksichtigt. Führungskräfte und Dienstplanverantwortliche müssen bei der Gestaltung von Dienstplänen sicherstellen, dass gesetzliche Arbeitszeitvorgaben eingehalten und gleichzeitig die betrieblichen Anforderungen an einen sicheren und zuverlässigen Einsatz erfüllt werden.

Die Beratung erfolgte in Workshops und weiteren Beratungsslots. Neben der fachlichen Analyse wurden konkrete betriebliche Unterlagen geprüft, Arbeitszeitmodelle entwickelt und deren organisatorische sowie wirtschaftliche Auswirkungen betrachtet.

Projektergebnis

Im Ergebnis entstand ein praxisorientiertes Konzept für die rechtssichere Dienstplanung und Arbeitszeitgestaltung in den Bereichen Winterdienst und Klärwerk.

Für den Winterdienst wurden insbesondere die Anforderungen an einen witterungsabhängigen, flexiblen und kurzfristig anpassbaren Personaleinsatz berücksichtigt. Für das Klärwerk wurden die besonderen Anforderungen an eine zuverlässige Rufbereitschaft und technische Betriebsbereitschaft in die Arbeitszeitorganisation einbezogen.

Die Ergebnisse bildeten zugleich eine Grundlage für die weitere Ausgestaltung einer Dienstvereinbarung und für die konkrete Weiterentwicklung der Dienstpläne.

Die Referenz zeigt, wie Dienstpläne rechtssicher erstellt und gleichzeitig praxistauglich gestaltet werden können. Sie verbindet die Anforderungen des Arbeitszeitgesetzes mit den betrieblichen Anforderungen an Personalbesetzung, Rufbereitschaft und Einsatzbereitschaft.

Die dabei gewonnenen Erfahrungen sind nicht auf kommunale Betriebe beschränkt. Gerade Unternehmen mit Schichtbetrieb, saisonalen Arbeitsspitzen, Winterdiensten, technischen Bereitschaften oder Rufbereitschaft stehen vor vergleichbaren Fragen der Dienstplanung und Arbeitszeitgestaltung.

OPIMIUS unterstützt Organisationen daher sowohl bei der konkreten Dienstplanerstellung und Optimierung bestehender Dienstpläne als auch bei der Entwicklung von Arbeitszeitmodellen und der rechtssicheren Gestaltung von Rufbereitschaft. Die entsprechenden Grundlagen und Praxiserfahrungen werden auch im Seminar zur rechtssicheren Dienstplangestaltung vermittelt.

Zur Beratung siehe auch:

Arbeitszeitgestaltung und Rufbereitschaft

Seminare zum Thema finden Sie hier:

Wie lassen sich Dienstpläne unter Berücksichtigung von Arbeitszeitgesetz, Ruhezeiten, Rufbereitschaft und betrieblichen Anforderungen rechtssicher und praxistauglich gestalten?

→ Seminar zur Arbeitszeitgestaltung und zur rechtssicheren Dienstplangestaltung

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